NORPRIS skal gi et helhetlig bilde av helse i norske fengsler

Mennesker i fengsel har gjennomgående dårligere helse enn befolkningen ellers. Internasjonale studier har dokumentert høy forekomst av psykiske lidelser, ruslidelser, kroniske somatiske sykdommer og multimorbiditet blant innsatte (1-5). Norske levekårs- og registerstudier viser et tilsvarende bilde, med betydelig sykdomsbyrde, omfattende levekårsutfordringer og høy forekomst av psykiske lidelser og rusproblemer blant personer som soner i fengsel (6-9).

Til tross for flere viktige norske studier mangler vi fortsatt samlet kunnskap om helse, levekår og bruk av helsetjenester blant innsatte. Dagens kunnskapsgrunnlag bygger i stor grad på registerdata, eldre kartlegginger eller studier av enkeltområder (8-10). Det er derfor behov for en oppdatert, landsdekkende undersøkelse som belyser disse forholdene i sammenheng.

Den bredeste kartleggingen av helse, levekår og helsetjenester blant innsatte i Norge
NORPRIS er en nasjonal helseundersøkelse som planlegger å inkludere om lag 500 domfelte innsatte fra fengsler med både høyere og lavere sikkerhet i alle kriminalomsorgsregioner.

Undersøkelsen omfatter blant annet:

• Psykisk helse
• Somatisk helse
• Tannhelse
• Kvinnehelse
• Levekår og livssituasjon
• Bruk av helsetjenester
• Helseatferd og livsstil
• Kognitiv funksjon
• Rusmiddelbruk
• Belastende livserfaringer og traumebelastninger

Deltakerne vil gjennomføre spørreskjemaer, diagnostiske intervjuer, fysisk helseundersøkelse og blodprøvetaking. Et underutvalg vil også bli invitert til tannhelseundersøkelse.

Resultatene skal kunne sammenlignes både med norske befolkningsdata og tilsvarende internasjonale fengselsundersøkelser. Undersøkelsen vil også gi ny kunnskap om kvinnehelse og tannhelse i fengsel, områder hvor forskningsgrunnlaget fortsatt er begrenset.

Bygger på nasjonale og nordiske erfaringer
NORPRIS bygger videre på erfaringer fra tidligere norske studier og samarbeid med nordiske forskningsmiljøer, blant annet gjennom den finske WATTU IV-studien (11). Dette legger til rette for fremtidige sammenligninger mellom land og kan bidra til økt kunnskap om helse og levekår i Norden.

Hvorfor er dette viktig?
De fleste som soner i fengsel vender tilbake til samfunnet. Innsattes helse er derfor også et folkehelseanliggende.

Flere offentlige rapporter har de senere årene pekt på utfordringer knyttet til helseoppfølging, samhandling og tilgang til helsetjenester i fengsel. Både Riksrevisjonen (2022), NOU 2025:2, Meld. St. 31 (2024–2025), UKOMs rapport om alvorlig psykisk syke i fengsel (2026) og Europarådets torturforebyggingskomité (CPT, 2025) har fremhevet behovet for bedre kunnskap og videre utvikling av helse- og omsorgstjenestene til innsatte (12-16).

Bedre kunnskap om innsattes helse, levekår og bruk av helsetjenester kan bidra til:

• Mer målrettede helsetjenester
• Bedre helseoppfølging
• Bedre rehabilitering
• Styrket kunnskapsgrunnlag for helsemyndigheter og kriminalomsorgen
• Økt kunnskap om helseulikheter i samfunnet

Fengsel er også en viktig arena for å identifisere og følge opp personer med betydelige helseutfordringer som ellers kan ha begrenset kontakt med helsetjenestene. Oppdatert kunnskap om sykdomsbyrde og behandlingsbehov er nødvendig for å planlegge, dimensjonere og videreutvikle likeverdige helsetjenester.

Om prosjektet
NORPRIS ledes av Kompetansesenter for sikkerhets-, fengsels- og rettspsykiatri (KPS SIFER Sør-Øst) ved Oslo universitetssykehus. Prosjektet er utviklet i dialog med Helsedirektoratet og Kriminalomsorgsdirektoratet, og gjennomføres i samarbeid med nasjonale og internasjonale partnere.

Prosjektet er under planlegging, og datainnsamling planlegges gjennomført i 2027, forutsatt nødvendige godkjenninger.

Kontaktperson: Monica B.E.G.S. Ormerod

 Bakgrunnskilder

1. Fazel S, Baillargeon J. The health of prisoners. Lancet. 2011;377:956–965. doi: 10.1016/S0140-6736(10)61053-7
2. Fazel S, Seewald K. Severe mental illness in prisoners worldwide: systematic review and meta-regression analysis. Br J Psychiatry. 2012;200:364–373. doi: 10.1192/bjp.bp.111.096370
3. Baranyi G, Fazel S, Langerfeldt SD, Mundt AP. The prevalence of comorbid serious mental illnesses and substance use disorders in prison populations: a systematic review and meta-analysis. Lancet Public Health. 2022;7:e557–e568. doi: 10.1016/S2468-2667(22)00093-7
4. Favril L, Rich JD, Hard J, Fazel S. Mental and physical health morbidity among people in prisons: an umbrella review. Lancet Public Health. 2024;9:e250–e260. doi: 10.1016/S2468-2667(24)00023-9
5. Emilian C, Al-Juffali N, Fazel S. Prevalence of severe mental illness among people in prison across 43 countries: a systematic review and meta-analysis. Lancet Public Health. 2025;10:e97–e110. doi: 10.1016/S2468-2667(24)00280-9
6. Friestad C, Skog Hansen IL. Levekår blant innsatte. Fafo; 2004. https://www.nsd.no/data/individ/publikasjoner/NSD1478FAFO.pdf
7. Revold MK. Innsattes levekår 2014. Statistisk sentralbyrå; 2014. https://www.ssb.no/sosiale-forhold-og-kriminalitet/artikler-og-publikasjoner/innsattes-levekar-2014
8. Bukten A, Virtanen S, Hesse M, et al. The prevalence and comorbidity of mental health and substance use disorders in Scandinavian prisons 2010–2019. BMC Psychiatry. 2024;24:95. doi: 10.1186/s12888-024-05540-6
9. Tverborgvik T, Stavseth MR, Lothe J, et al. Levekår, rus og psykisk helse blant personer som har vært fengslet eller gjennomført straff i samfunnet. SERAF; 2024. https://www.med.uio.no/klinmed/forskning/sentre/seraf/publikasjoner/rapporter/2024/seraf-rapport-nr5-2024-levekar-rus-og-psykisk-helse.pdf
10. Cramer V. Forekomst av psykiske lidelser hos domfelte i norske fengsler. Oslo universitetssykehus; 2014. https://img3.custompublish.com/getfile.php/2777715.823.fcpatebqqs/Endelig%2Brapport%2Bpsykiske%2Blidelser.pdf?return=kriminalomsorgen.custompublish.com
11. Rautanen M, Harald K, Tyni Sasu, editors. Health and Wellbeing of Prisoners 2023: The Wattu IV Prison Population Study Finland. Report 3/2024. Helsinki: Finnish Institute for Health and Welfare (THL); 2024. https://www.julkari.fi/server/api/core/bitstreams/6fd55490-ac00-430d-916a-5f2119b0a379/content
12. Riksrevisjonens undersøkelse av helse-, opplærings- og velferdstjenester til innsatte i fengsel. Dokument 3:4 (2022–2023). https://www.riksrevisjonen.no/rapporter-mappe/no-2022-2023/undersokelse-av-helse-opplarings-og-velferdstjenester-til-innsatte-i-fengsel/
13. NOU 2025:2. Samfunnsvern og omsorg. https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/nou-2025-2/id3092109/
14. Justis- og beredskapsdepartementet. Straff som virker – straffegjennomføring for et tryggere Norge. Meld. St. 31 (2024–2025). https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld.-st.-31-20242025/id3109800/
15. Mellom straff og helsehjelp – samhandling om alvorlig psykisk syke i fengsel (2026) https://ukom.no/rapporter/mellom-straff-og-helsehjelp--samhandling-om-alvorlig-psykisk-syke-i-fengsel/sammendrag
16. European Committee for the Prevention of Torture (CPT). Report to the Norwegian Government on the visit to Norway carried out by the CPT from 21 to 31 May 2024. 2025. https://www.regjeringen.no/globalassets/departementene/jd/dokumenter/diverse/cpt-2024-49-norway-report-on-2024-periodic-visit.pdf